- 消费者教育宣传
农业保险迈向提质增效新时代
2月1日，新世纪聚焦“三农”问题的第12个中央一号文件正式公布。此次一号文件以“加大改革创新力度 加快农业现代化建设”为主题，延续2014年全面深化改革元年推进农业现代化建设的思路，指出新常态下“三农”问题的困境、探索解决路径。
相较于2014年，今年的中央一号文件在农业保险方面的相关表述虽不集中，但却更加明确，无论是“积极开展农产品价格保险试点”，还是“中央对财政补贴险种的保险金额应覆盖直接物化成本”，中央一号文件对农业保险发展的要求具体，直指目前“三农”发展的实际问题，以期农业保险成为破解困局的有效工具之一。
2014年，中国GDP增速出现20余年来新低，宏观经济“换挡”进入新常态，农业发展的外部条件和内部动因发生变化，一系列新的问题逐步凸显。如何保持农业持续增长，挖掘新增长点？如何打破国内农业生产成本快速攀升、大宗农产品价格普遍高于国际市场“双重挤压”，保护农民种粮积极性？如何在资源环境亮起红灯时，保证农产品有效供应和质量安全？如何解决在城镇化推进的过程中出现的农业副业化、农户兼业化、农村劳动力弱质化、农村空心化等难题？
上述问题的出现意味着中国农业发展已经进入迫切需要转变发展方式的新阶段，加快发展现代农业势在必行——这一思路贯穿今年一号文件的始终，并被置于前所未有的高度。
这就对农业保险的发展提出更高要求。随着农业保险现代化进程的推进， 农业保险不再仅是简单承担自然灾害经济补偿的功能，更是要全方位服务我国农业现代化建设全过程，为“三农”提供一揽子的风险解决方案。
凭借2007年中央财政启动补贴政策的杠杆效应，我国农业保险快速发展，保费规模及保险覆盖范围不断扩大，跃升为仅次于美国的全球第二大农险市场。
2014年，我国农业保险承保主要农作物突破15亿亩，占全国主要农作物播种面积的61.6％。承保森林面积24.7亿亩，覆盖率超过85%。保险业向辽宁遭受特大旱灾的118.7万受灾农户支付赔款9.3亿元，向“威马逊”台风受灾群众支付赔款11.5亿元。保险在国内农业自然风险管理方面发挥了日益显著的积极作用，成为灾后经济补偿的重要力量。
但在快速发展的同时，我国农业保险也难掩诸多问题，包括保障程度仍待提高、覆盖范围仍待扩大、产品创新仍不能满足农业发展的需求等。
新形势下，我国农业保险的提质增效迫在眉睫。在今年的全国保险监管工作会议上，保监会主席项俊波指出，要“加快推进农业保险‘扩面、提标、增品’，推动农险产品升级提质”
值得欣慰的是，农业保险发展提质增效的序幕已然拉开：目标价格保险的试点已经在全国18个省市启动，助力农产品价格市场化，并与国际市场接轨；贷款保证保险等的快速发展满足了新型农村经营主体的融资需求；农业保险再保险共同体成立，进一步提升我国农业保险应对大灾风险的能力；天气指数保险等新兴产品和服务，丰富了农业保险风险管理工具；小额人身保险、农房保险、农机保险、农业基础设施保险等的发展为农村生产生活搭建全方位的风险保障网……
在我国转变农业发展方式，推进农业发展现代化的进程中，农业保险也将迎来前所未有的空间。创新思维、把握机遇，农业保险发展大有可为！
来源：中保网
