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七省环保问题清单出炉 政协委员：企业不买环境保险应惩罚
8月1日，第三批中央环境保护督察反馈出炉。根据此次反馈情况，截至到2017年6月底，督察组在天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州7省份交办的31457件环境问题举报已基本办结，共立案处罚8687家，拘留405人，约谈6657人，问责4660人。此外，7地总共开出了超过3.6亿元的“环保罚单”。
笔者获悉，近日，《天津市发布环境污染责任保险指导意见》印发实施。根据《意见》，参加环境污染责任保险后，企业如发生意外事故或安全生产事故导致环境污染，保险机构按合同约定进行赔偿，保险机构承担的保险责任包括以下事项：第三方因污染事故遭受的人身伤亡与财产损失；参保企业为了避免或者减少污染事故中第三方的损害、抢救第三方的生命和财产，所实际支付的直接的、必要的、合理的费用；参保企业根据环境保护法律法规规定，为了减轻污染事故对生态环境的损害、控制污染物的扩散，或者清理污染物而实际支付的直接的、必要的、合理的费用；参保企业实际支付的与污染事故直接相关的仲裁费、诉讼费、律师费、调查取证费、鉴定评估费及其他必要的、合理的费用；由参保企业和保险机构约定的其他赔偿责任。
另据江淮时报报道，江苏省政协委员胡勤刚指出，在实践中，环境污染责任保险仍面临保险覆盖面窄、机制不健全、服务不成熟等问题。胡勤刚建议，完善促进环境污染责任保险的发展配套机制。
一是完善地方立法，增加未投保或不足额投保的惩罚性措施，强化“谁污染、谁负责”的责任追究机制，让企业更多承担事故处置和损害恢复的成本，激发企业保险购买需求，并适时推动省级层面出台环境污染强制责任保险法律制度。
二是综合运用政策工具。有关部门将企业是否参保作为获得信贷、实施差别化信贷政策的重要条件和依据；将企业投保情况纳入企业环境行为信息公开评价体系并与新、改、扩建设项目审批、环保“三同时”项目验收、排污许可证审发等环境管理工作相挂钩。
三是通过加强环保部门与保险公司、环评专业机构的联合互训等多种形式，加大对企业环境经济风险评估、保险产品定价、污染事故定损等专业人才的培养力度。
此外，还要提升保险的服务和保障能力。保险公司应注重环境污染数据积累，在此基础上进一步细分市场，稳步扩大保障范围，提高保障额度，提供更多适应企业实际需求的产品，完善事前把关、事中监督、事后补偿的环境污染风险管理体系。在环境污染立法、责任认定、损害鉴定评估等制度逐步完善后，适当扩大环境污染责任保险的承保范围，将承保范围扩展至突发性污染事故和累积性的污染事故。
(来源：金融界保险)
