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金融教育宣传周 |《中华人民共和国反洗钱法》

    认真贯彻落实反洗钱法,切实推进洗钱风险防控

    2024年11月8日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议,修订通过《中华人民共和国反洗钱法》(以下简称“新《反洗钱法》”),自2025年1月1日起施行。新《反洗钱法》共七章65条,主要内容包括总则、反洗钱监督管理、反洗钱义务、反洗钱调查、反洗钱国际合作、法律责任、附则。

    一、什么是反洗钱

    反洗钱是指为了预防通过各种方式掩饰、隐瞒毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、走私犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪和其他犯罪所得及其收益的来源、性质的洗钱活动,依照《反洗钱法》规定采取相关措施的行为。

    二、总体工作原则和要求有哪些

    落实党和国家路线方针政策、决策部署,坚持总体国家安全观,完善监督管理体制机制,健全风险防控体系。反洗钱工作应当依法进行,确保反洗钱措施与洗钱风险相适应,保障正常金融服务和资金流转顺利进行,维护单位和个人的合法权益。

    三、反洗钱工作中如何保护个人信息安全

    对依法履行反洗钱职责或者义务获得的客户身份资料和交易信息、反洗钱调查信息等反洗钱信息,应当予以保密;非依法律规定,不得向任何单位和个人提供。

    四、谁来监督反洗钱

    中国人民银行负责全国的反洗钱监督管理工作。国务院有关部门在各自的职责范围内履行反洗钱监督管理职责。各有关部门应当相互配合。中国人民银行组织、协调全国的反洗钱工作,负责反洗钱的资金监测,制定或者会同国务院有关金融管理部门制定金融机构反洗钱管理规定,监督检查金融机构履行反洗钱义务的情况,在职责范围内调查可疑交易活动,履行法律和国务院规定的有关反洗钱的其他职责。

    五、金融机构有哪些反洗钱义务

    (一)内部控制措施

    金融机构应当依照《反洗钱法》规定建立健全反洗钱内部控制制度,设立专门机构或者指定内设机构牵头负责反洗钱工作,根据经营规模和洗钱风险状况配备相应的人员,按照要求开展反洗钱培训和宣传。

    金融机构应当定期评估洗钱风险状况并制定相应的风险管理制度和流程,根据需要建立相关信息系统。

    金融机构应当通过内部审计或者社会审计等方式,监督反洗钱内部控制制度的有效实施。

    (二)客户尽职调查制度

    金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,不得为客户开立匿名账户或者假名账户,不得为冒用他人身份的客户开立账户。

    在业务关系存续期间,金融机构应当持续关注并评估客户整体状况及交易情况,了解客户的洗钱风险。发现客户进行的交易与金融机构所掌握的客户身份、风险状况等不符的,应当进一步核实客户及其交易有关情况;对存在洗钱高风险情形的,必要时可以采取限制交易方式、金额或者频次,限制业务类型,拒绝办理业务,终止业务关系等洗钱风险管理措施。

    金融机构采取洗钱风险管理措施,应当在其业务权限范围内按照有关管理规定的要求和程序进行,平衡好管理洗钱风险与优化金融服务的关系,不得采取与洗钱风险状况明显不相匹配的措施,保障与客户依法享有的医疗、社会保障、公用事业服务等相关的基本的、必需的金融服务。

    (三)客户身份资料和交易记录保存制度

    在业务关系存续期间,客户身份信息发生变更的,应当及时更新。

    客户身份资料在业务关系结束后、客户交易信息在交易结束后,应当至少保存十年。

    金融机构解散、被撤销或者被宣告破产时,应当将客户身份资料和客户交易信息移交国务院有关部门指定的机构。

    (四)大额交易和可疑交易报告制度

    金融机构应当按照规定执行大额交易报告制度,客户单笔交易或者在一定期限内的累计交易超过规定金额的,应当及时向反洗钱监测分析机构报告。

    金融机构应当按照规定执行可疑交易报告制度,制定并不断优化监测标准,有效识别、分析可疑交易活动,及时向反洗钱监测分析机构提交可疑交易报告;提交可疑交易报告的情况应当保密。

    六、单位和个人与反洗钱有哪些关系

    (一)不得提供洗钱便利

    任何单位和个人不得从事洗钱活动或者为洗钱活动提供便利。

    (二)配合尽职调查

    与金融机构存在业务关系的单位和个人应当配合金融机构的客户尽职调查,提供真实有效的身份证件或者其他身份证明文件,准确、完整填报身份信息,如实提供与交易和资金相关的资料。

    (三)反洗钱特别预防措施

    任何单位和个人应当按照国家有关机关要求对包括联合国安理会制裁人员等采取反洗钱特别预防措施,具体包括立即停止向有关人员及其代理人、受其指使的组织和人员、其直接或者间接控制的组织提供金融等服务或者资金、资产,立即限制相关资金、资产转移等。

    七、保护自己,远离洗钱

    生活中有的人缺乏法律意识,因受熟人之托而被动成为洗钱犯罪的“工具”,有的人则因利益驱使,心存侥幸而沦为洗钱犯罪的帮凶。社会公众要提升反洗钱意识,妥善保管好自己的身份证件、银行账户,切勿出租、出借或出售,警惕用自己的账户帮助他人提现或转账,避免落入违法犯罪陷阱。

    来源:中国人民银行官方微信公众号

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